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2020上饶师范学院专升本《宪法学》考试大纲

上饶师范学院2020年专升本《宪法学》考试大纲

课程编号:0621002

课程性质:专业基础课

适用专业:法学

开设学期:第一学期

考核方式:闭卷笔试

一、课程教学目的与任务

本课程的教学的目的在于帮助学生掌握宪法的基本概念、范畴和原理,熟悉中国宪法的基本原则和规范;相应地,本课程要求学生通过学习能够比较熟练地运用宪法学知识分析各种宪法现象,剖析国内外宪政的运作状况和规律;同时,为学习其他法学课程打好基础

二、与各课程的联系

《宪法学》与《行政法》关系密切,都是围绕设置公权力,防止公权力滥用的法律,都是属于公法。其他实体法是宪法规定的基本权利和义务的具体表现方式。本课程与法理学、法哲学联系甚密,同时也是学好其他部门法学的基础。

三、教材与参考书

1.教材

宪法学编写组:《宪法学》,高等教育出版社,2011年版。

2.参考书目

周叶中主编:《宪法学》(第四版),高等教育出版社。

四、教学内容与考核目标

导 论

【教学目的和要求】

本次课主要介绍宪法学的概念、研究对象、研究方法及宪法学的历史发展。通过学习,要使学生认识宪法学课程重要性,对宪法学有一个宏观上的认识。

【教学重点和难点】

介绍宪法学概念,分析宪法学基本问题的含义和缘由,引导学生明确宪法学教学的重要理论、实践意义和方法论意义。难点在于如何理解宪法学地位。

【教学内容】

宪法学的研究对象

一、宪法学的概念与研究对象

(一)对宪法学地位的认识

1.宪法学是法律科学

2.司法实践中地位(从齐玉玲案谈我国宪法司法化问题)

(二)宪法学的研究对象

1.宪法与个人、社会生活联系密切(以宪法事例说明宪法与我们关系密切)(教育权案、平等权案)

2.学习宪法以制度方式解决实践中的问题

宪法学的研究方法

1.阶级分析法

2.历史分析法

3.比较分析法

4.规范分析法

三、宪法学的体系和结构安排

第二节 宪法学的历史发展

一、宪法学在西方的产生和发展

二、宪法学在中国的产生和发展

第三节宪法学的分类和特征

一、宪法学的分类

(一)近代宪法学与现代宪法学

(二)实质宪法学与形式宪法学

(三)马克思主义宪法学与资产阶级宪法学

二、宪法学的特征

(一)宪法学的综合性(知识体系)

(二)宪法学的政治性(功能)

(三)宪法学的实践性和规范性(学科的规律)

(四)宪法学的基础性(知识的品质)

(五)宪法学的价值性(知识的属性)

第四节 学习宪法学的意义和基本要求

一、学习宪法学的意义

第一,有助于增强宪法观念,树立遵守宪法和维护宪法的自觉意识。

第二,有助于科学鉴别各种宪法现象,正确认识和评价各种宪法理论。

第三,有助于正确把握宪法学同其他部门法学的关系,切实学好法学专业的其他学科。

怎样学习宪法学

第一,要注重掌握马克思主义宪法学基本原理。

第二,要注重掌握宪法学的基本概念和基本范畴。

第三,要深入学习研究《中华人民共和国宪法》文本。

第四,要注重联系社会主义法治建设的实际。

【考核目标】

1.识记:宪法学的特点;发展历史;研究方法和本书体系。

2.领会:宪法学的性质,研究对象。

3.应用:宪法学与其他法学学科研究对象不同的分析;规范分析和案例分析方法。

思考题:

1.联系现实生活,谈一下学习宪法学的意义?

2.谈一下宪法与其他部门法在学习方法上的区别和联系?

3.如何理解宪法判例/宪法事例是联系宪法理论和宪法实践的纽带?

4.列举一下你曾经阅读过的宪法学书籍?

5.列举几个生活中有趣或重要的宪法现象。

第一章 宪法的基本理论

【教学目的和要求】

本章主要介绍宪法的概念、本质;宪法的制定、解释与修改;宪法的效力等有关宪法的基础理论知识。

通过本章的学习,使学生了解宪法词义在中西方的历史演变,掌握近代意义的宪法的基本含义。理解宪法的本质和分类。

【教学重点和难点】

本节的重点宪法在于宪法的法律地位。

难点在于如何理解宪法本质。

【教学内容】

第一节 宪法的概念和本质

一、宪法的词源

1.西方历史上“宪法”一词的含义

2.中国历史上“宪法”一词的含义

二、宪法的概念

宪法是民主事实法律化的基本形式,是限制国家权力,保障公民基本权利的国家的根本法。

民主事实法律化的基本形式

限制国家权利和保障公民基本权利

(三)宪法具有根本法属性

1.宪法规定的内容和调整的社会关系不同于其他法律。

2.宪法的效力高于其他法律。

3.宪法制定和修改的程序不同于其他法律。

三、宪法的本质

1.关于宪法本质的主要观点

(1)神的意志论

(2)全民意志论

(3)阶级意志论

(4)意志调和论

2.宪法的本质与民主有关,更集中、全面反映统治阶级意志并最终取决于各种政治力量对比关系。

第二节 宪法的分类和渊源

一、宪法的分类

(一)宪法的形式分类

1.成文宪法与不成文宪法

2.刚性宪法与柔性宪法

3.钦定宪法、民定宪法与协定宪法

4.原始宪法和派生宪法

5.规范宪法、名义宪法和语义宪法

(二)宪法的实质分类

1.资本主义类型宪法和社会主义类型宪法

2.法定宪法和现实宪法(进一步解释与说明)

二、宪法的渊源宪法的渊源即宪法规范的表现方式或者表现形式。

(一)宪法典

(二)宪法性法律

(三)宪法惯例

(四)宪法判例

(五)宪法解释

(六)国际条约和国际习惯

第三节 宪法的制定与修改

一、宪法的制定

(一)宪法制定概述

宪法制定,又称制宪或立宪,是指宪法制定主体依照一定的理念、基本原则和程序并通过制宪机关制定宪法的活动。

宪法制定权,简称制宪权,是一种制定作为国家根本法的宪法的一种权力(力量)。

制宪权与国家权力的关系。

(二)制宪机关与制宪程序

1.制宪机关与制宪权主体。

2.制宪程序。

(三)新中国宪法的制定

二、宪法的解释

(一)宪法解释的概念

(二)宪法解释机关和宪法解释体制

(三)宪法解释的分类

根据不同的标准,可以将宪法解释作以下几种分类:

1.依宪法解释的效力,分为有权解释和无权解释。

2.依宪法解释的目的,分为合宪解释、违宪解释和补充解释。

3.依宪法解释的方法,分为语法解释、逻辑解释、系统解释和历史解释。

4.依宪法解释的尺度,分为字面解释、限制解释、扩充解释。

(四)宪法解释的原则

各国的宪法解释机关在解释宪法时,通常遵循以下原则:

1.符合宪法的基本原则和基本精神

2.符合制宪的根本目的

3.与宪法的整体内容相协调

4.与社会实际相适应,并代表社会发展的方向

(五)我国的宪法解释

全国人大及其常委

三、宪法的修改

(一)宪法修改的含义宪法在实施的过程中,随着社会现实的变化和发展,出现宪法内容与社会不相适应的情况,由有权机关根据法定的程序删除、增加、变更宪法内容的活动。

(二)宪法修改的必要性

1.立法者认识错误

2.宪法脱离实际

3.弥补法律漏洞

(三)宪法修改的限制

1.内容限制

2.时间限制

(四)宪法修改的宪法修改的方式(全面修改、部分修改,以我国宪法为例说明)

(五)宪法修改的程序(以我国为例说明)

1.提案 2.先决投票 3.公告 4.决议 5.公布

第四节 宪法的效力和作用

一、宪法的效力宪法效力是宪法作为法律规范所发挥的约束力与强制性。

1.空间效力

2.时间效力

3.对人的效力

4.对事的效力

二、宪法的作用

(一)确认和规范国家权力

(二)保障公民基本权利

(三)维护国家法制统一

(四)确认经济制度、促进经济发展

(五)维护国家统一和世界和平

【考核目标】

1.识记:宪法的概念;宪法的本质;宪法的形式分类与本质分类;宪法的制定、解释与修改。

2.理解:宪法是根本法;宪法与普通法律的区别;宪法的根本法地位与作用;宪法的效力。

3.运用:宪法是社会各政治力量对比关系的集中体现;中国制宪的有关情况(主要环节及相关主体);熟练掌握中国宪法修改环节和参与主体;宪法解释的主体,原则和方法。

思考题:

1.如何理解宪法是国家的根本大法?

2.如何理解宪法的本质?

3.宪法制定、宪法解释和宪法修改的关系?

4.如何理解依法治国的核心是依宪治国?

5.宪法发挥作用的条件?

第二章 宪法的历史发展

【教学目的和要求】

本次课主要介绍近代宪法的产生和发展及旧中国的宪政实践。

通过学习,要使学生了解近代宪法产生和发展过程,熟悉具有代表意义国家的宪法。

【教学重点和难点】

本节的重点是美国宪法和中华民国临时约法。

难点在于如何把握宪法发展的条件。

【教学内容】

第一节 宪法产生与发展

一、资本主义宪法的产生与发展

(一)近代宪法产生的条件

1.经济条件

2.政治条件

3.思想条件

4.法律条件

英、美、法等国宪法的产生与发展

1.英国宪法的产生

2.美国宪法的产生

3.法国宪法的产生

4.其他主要资本主义国家的宪法

(三)资本主义宪法的基本特征

1.确立私有财产神圣不可侵犯的基本原则。

2.确立“三权分立”的政治原则。

3.确立主权在民,法律面前人人平等原则。

(四)资本主义宪法的发展趋势

第二次世界大战以后,资本主义国家宪法总的趋势是朝着民主化方向发展。具体表现为:1.重视人权保障。2.加强对宪法实施的监督。3.分权与制衡机制的变化。4.宪法与国际法的结合。5.宪法保障制度的日趋完备。

二、社会主义宪法的产生和发展

(一)第一部社会主义宪法——苏俄宪法

(二)社会主义宪法的发展

(三)社会主义宪法的主要特征

1.确立生产资料公有制。

2.明确规定了国家的性质。

3.集中体现马克思主义政权建设理论。

4.保证人民真正实行当家做主。

第二节 旧中国宪法产生与发展

一、晚清时期

1.时代背景

2.《钦定宪法大纲》和《重大信条十九条》的主要内容

二、中国资产阶级民主共和国宪法

1.时代背景

2.《中华民国临时约法》的主要内容

3.《中华民国临时约法》的历史地位

三、北洋军阀和国民党政府的宪法

(一)北洋军阀时期的宪法

1.历史背景

2.主要宪法性文件与性质

(二)南京国民政府时期的宪法

1.《中华民国训政时期约法》

2.五五宪草

3.《中华民国宪法》

四、人民革命根据地的宪法性文件

1.历史背景

2.宪法性文件的主要内容和性质

第三节 新中国宪法产生与发展

一、中国人民政治协商会议共同纲领

1.制定背景

2.主要内容

3.历史意义

二、1954年宪法

1.制定的背景

2.主要内容

3.历史意义

三、1975宪法

1.修宪背景

2.修宪的内容

(1)强调阶级斗争为纲并将其作为指导思想。

(2)强调无产阶级的全面专政。

(3)否定个体经济的存在,取消公民的私有财产的继承权。

(4)国家机构方面,确认的是文化大革命造成的国家机构的混乱状态。

(5)对公民的基本权利予以限制。

四、1978宪法

1.修宪背景

2.主要内容

(1)把建设四化作为新时期的总任务。

(2)取消了关于全面专政的规定。

(3)在一定程度上改变了国家机构设置的混乱状态。

除此之外,通过两次决议对1978宪法进行修改。

五、1982宪法

1.修宪背景

2.主要内容

(1)以四项基本原则作为指导思想。

(2)确立了国家的根本任务与目标。

(3)确认国家一切权力属于人民,以及宪法的权威地位。

(4)维护国家的统一与民族团结。

(5)坚持改革开放,进行经济体制改革和政治体制改革。

六、现行宪法的修改

(一)1988年的宪法修正案

(二)1993年的宪法修正案

(三)1999年的宪法修正案

(四)2004年的宪法修正案

(五)2018年的宪法修正案

【考核目标】

1.识记:中外宪法产生的标志及相关历史事件;宪法的发展时期;现代宪政的主要观念与思想。

2.理解:宪法产生的条件。

3.运用:分析我国八二宪法历次修正案的基本内容及修正原因;社会政治力量对比关系的变化对宪法内容的影响

思考题:

1.近代宪法产生的条件的是什么?

2.如何评价《中华民国临时约法》的地位和作用?

3.1954宪法的主要内容和历史意义是什么?

4.1982年宪法历次修正案的主要内容?

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